Η ΕΕΕΠ μηνύει 18 influencers για παράνομο τζόγο

Η Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (ΕΕΕΠ), ο κρατικός ρυθμιστής της αγοράς τυχερών παιχνιδιών, υπέβαλε στις 26 Ιουνίου μηνυτήρια αναφορά στην Εισαγγελία Πρωτοδικών Αθηνών κατά 18 Ελλήνων influencers, με την κατηγορία ότι μέσω Instagram προωθούσαν μη αδειοδοτημένες ιστοσελίδες στοιχημάτων και καζίνο (TheTOC, Newsbeast). Η πραγματική είδηση είναι η στρατηγική: αδυνατώντας να πιάσει τις πλατφόρμες, το κράτος στρέφεται στον μόνο κρίκο που έχει ελληνικό πρόσωπο και αφήνει δημόσιο ψηφιακό ίχνος.

Γιατί ο influencer, και όχι το site

Όλα κρέμονται από το πώς βγάζουν λεφτά αυτές οι σελίδες. Ένα offshore καζίνο δεν χρειάζεται γραφείο στην Αθήνα για να αποκτήσει Έλληνες πελάτες. Δίνει σε κάθε creator ένα μοναδικό σύνδεσμο ή κωδικό προσφοράς, και τον πληρώνει είτε με σταθερό ποσό ανά νέο εγγεγραμμένο παίκτη (CPA) είτε με ποσοστό επί των χρημάτων που χάνει ο παίκτης στο βάθος του χρόνου (revenue share) (iRev). Ο influencer δηλαδή δεν είναι απλός διαφημιστής. Είναι το πρώτο σκαλί της αλυσίδας απόκτησης πελατών, αμειβόμενος ακριβώς όταν το κοινό του μετατρέπεται σε καταθέσεις.

Εδώ βρίσκεται η ανισότητα της αναμέτρησης. Ο ίδιος ο operator μπορεί να αλλάζει domains και mirror sites μέσα σε ώρες. Η λίστα αποκλεισμού της ΕΕΕΠ μετρά ήδη πάνω από 14.000 μη αδειοδοτημένες ιστοσελίδες, αριθμός που από μόνος του δείχνει πόσο εύκολα ανακυκλώνεται το παράνομο σάιτ (Lifo). Το μπλόκο στο επίπεδο του domain, μόνο του, δεν φτάνει. Γι' αυτό η αρχή μετακινείται προς το κανάλι μάρκετινγκ, εκεί που υπάρχει αναγνωρίσιμο πρόσωπο και ελληνική ποινική έκθεση. Δεν είναι ελληνική πατέντα: τον Νοέμβριο 2025, ρυθμιστές από επτά χώρες (Γαλλία, Γερμανία, Βρετανία, Ιταλία, Ισπανία, Πορτογαλία, Αυστρία) κατονόμασαν ρητά τα social media και τα affiliate networks ως βασικά κανάλια διάδοσης παράνομης διαφήμισης (DLA Piper).

Το κοινό που ανησυχεί

Οι πέντε μεγαλύτεροι από τους 18 λογαριασμούς συγκέντρωναν 623.000, 456.000, 435.000, 422.000 και 337.000 ακολούθους, ενώ συνολικά οι 18 φέρονται να απευθύνονταν σε κοινό άνω των 3 εκατομμυρίων χρηστών (ProtoThema). Στο κοινό αυτό περιλαμβάνονταν και ανήλικοι. Εδώ είναι που η ιστορία γίνεται κοινωνική: στην ευρωπαϊκή έρευνα ESPAD για μαθητές 15-16 ετών, η Ελλάδα εμφανίζει 36% αυτοαναφερόμενη συμμετοχή σε τζόγο για χρήματα, έναντι 23% του ευρωπαϊκού μέσου όρου (ESPAD). Προσοχή στην ανάγνωση: το νούμερο δείχνει έκθεση και συμμετοχή σε τζόγο γενικά, όχι ότι οι έφηβοι έπαιξαν στις συγκεκριμένες παράνομες σελίδες. Αλλά εξηγεί γιατί ένας ρυθμιστής βλέπει τα casino promos σε feeds με δεκάδες χιλιάδες νεαρούς ακόλουθους ως πρόβλημα δημόσιας υγείας.

Το οικονομικό μέγεθος βοηθά να μπει σε κλίμακα. Το πιο ασφαλές επίσημο σημείο αναφοράς παραμένει η έρευνα της ΕΕΕΠ για το 2024, που μετρά 799.000 πολίτες σε παράνομα παίγνια, κύκλο δραστηριότητας 1,67 δισ. ευρώ και εκτιμώμενη απώλεια δημοσίων εσόδων 400 εκατ. ευρώ (ΥΠΟΙΚ). Τα 400 εκατ. δεν είναι λογιστική τρύπα, αλλά εκτίμηση του τι θα εισέπραττε το κράτος αν η δραστηριότητα περνούσε από τη νόμιμη αγορά. Τα νεότερα νούμερα για 900.000 παίκτες και 2 δισ. το 2025 κυκλοφορούν σε δημοσιεύματα που αποδίδουν στοιχεία στην ΕΕΕΠ, χωρίς δημοσιευμένο πρωτογενές dataset (Newsit).

Πόσο πιάνει αυτή η τακτική

Η διεθνής εμπειρία δείχνει ότι το χτύπημα στους μεσάζοντες λειτουργεί, αλλά μέχρι ένα σημείο. Η Φινλανδία επέβαλε σε γνωστούς λογαριασμούς πρόστιμα υπό αίρεση 30.000 ευρώ, και η Γαλλία απαγόρευσε από το 2023 την προώθηση online τζόγου από influencers με ποινές έως δύο έτη φυλάκισης (Next.io). Όμως διασυνοριακή έρευνα βρήκε ότι, παρά τους κανόνες YouTube και Twitch, μεγάλοι λογαριασμοί συνέχιζαν να κατευθύνουν Ευρωπαίους σε unlicensed καζίνο, καθώς το οικοσύστημα ξαναστήνει funnels σε νέες διαδρομές (Investigate Europe).

Ωστόσο, το νέο πλαίσιο δεν είναι ανεξέλεγκτο. Προβλέπει αυτοτελή διοικητικά πρόστιμα για influencers και affiliates, αλλά κάθε μπλόκο ή αίτημα στοιχείων οφείλει, βάσει του ευρωπαϊκού Digital Services Act, να έχει ειδική αιτιολόγηση, στοχευμένο πεδίο και δυνατότητα προσφυγής (DSA). Η μηνυτήρια αναφορά είναι η αρχή, όχι η καταδίκη. Αν η ΕΕΕΠ δεν συνδυάσει τα πρόστιμα με αφαίρεση περιεχομένου από τις πλατφόρμες και έλεγχο των πληρωμών, το πιθανότερο δεν είναι η εξαφάνιση του παράνομου τζόγου, αλλά η μετακόμισή του σε νέες γειτονιές του ίντερνετ.