Ψηφιακή κάρτα εργασίας: μπαίνουν 500.000 ακόμη τον Οκτώβριο

Τη Δευτέρα 12 Οκτωβρίου, η καθαρίστρια που πιάνει βάρδια σε ένα γραφείο πριν ανοίξει και η κομμώτρια που σηκώνει το ρολό στις εννιά θα σημάνουν την είσοδό τους στην ψηφιακή κάρτα εργασίας. Από εκείνη την ημέρα, η σήμανση έχει συνέπειες για τον εργοδότη τους. Με ένα δεύτερο κύμα στις 16 Νοεμβρίου, η πλήρης εφαρμογή φτάνει σε περίπου 500.000 ακόμη εργαζόμενους, και η κάρτα θα καλύπτει συνολικά γύρω στα 2,5 εκατομμύρια (Υπουργείο Εργασίας). Για όλους αυτούς κρίνεται ένα πράγμα: αν η ώρα που καταγράφεται θα γίνει και ώρα που πληρώνεται.

Ποιοι μπαίνουν και πότε

Τη διευκρινιστική εγκύκλιο 25291 της 23ης Σεπτεμβρίου, που χωρίζει τους νέους κλάδους σε δύο ομάδες, τα δημοσιεύματα την αποδίδουν στον γενικό γραμματέα Εργασιακών Σχέσεων Νίκο Μηλαπίδη (Taxheaven, Νέα Κρήτη). Στις 12 Οκτωβρίου περνούν σε πλήρη εφαρμογή οι δραστηριότητες ανθρώπινης υγείας (οι γιατροί αναφέρονται ως εξαίρεση), οι υπηρεσίες υποστήριξης απασχόλησης και οι τηλεπικοινωνίες (Πελοπόννησος). Στην ίδια ομάδα ανήκουν τα κομμωτήρια, τα κέντρα αισθητικής, τα καθαριστήρια και ο καθαρισμός κτιρίων και εξωτερικών χώρων.

Η δεύτερη ομάδα μπαίνει στις 16 Νοεμβρίου. Περιλαμβάνει συμβουλευτικές υπηρεσίες, διαφήμιση και άλλες δουλειές γραφείου, επισκευές, αποθήκευση και υπηρεσίες που στηρίζουν τις μεταφορές, διαχείριση νερού και λυμάτων και τυχερά παίγνια (Maleviziotis). Και οι δύο ομάδες δουλεύουν ήδη με την κάρτα δοκιμαστικά, η πρώτη από τις 2 Ιουνίου και η δεύτερη από τις 29 Ιουνίου (Νέα Κρήτη).

Το αν μια συγκεκριμένη επιχείρηση υπάγεται κρίνεται από τον ΚΑΔ της, δηλαδή από τον κωδικό που ταξινομεί τη δηλωμένη δραστηριότητά της. Στα δημοσιευμένα κείμενα δεν βρήκαμε τους ακριβείς κωδικούς. Δεν βρήκαμε επίσης τον κανόνα για δευτερεύουσες δραστηριότητες, υποκαταστήματα και διευθυντικά στελέχη.

Το πού γίνεται η δουλειά μετρά κι αυτό. Σύμφωνα με τις ερμηνείες που ίσχυαν ως τώρα, ο υπάλληλος γραφείου που πηγαίνει σε εξωτερικό ραντεβού δεν κάνει ενδιάμεση σήμανση (Εργασιοδρόμιο). Αντίθετα, το συνεργείο καθαρισμού που δουλεύει στις εγκαταστάσεις του πελάτη σημαίνει εκεί (Εργασιοδρόμιο). Όσα έχουν δημοσιευτεί για το νέο κείμενο δεν επιβεβαιώνουν ρητά ότι η διάκριση αυτή συνεχίζεται, ούτε λένε τι ισχύει για την τηλεργασία και την προσωρινή απασχόληση.

Τα πρόστιμα ξεκινούν την ημέρα της πλήρους εφαρμογής για κάθε ομάδα και τα πληρώνει ο εργοδότης. Για εργαζόμενο που υπάγεται στην κάρτα αλλά δεν την έχει ενεργή αναφέρεται πρόστιμο 10.500 ευρώ ανά άτομο, και για ορισμένες αποκλίσεις ή παραλείψεις 3.000 ευρώ (Πελοπόννησος, Mononews). Η δοκιμαστική περίοδος αφορά μόνο τις κυρώσεις για την κάρτα. Οι υποχρεώσεις για μισθό, ωράριο και ανάπαυση ισχύουν κανονικά (ν. 5239/2025).

Τι μετρά η κάρτα

Η κάρτα κρατά ένα αρχείο με την ώρα εισόδου και την ώρα εξόδου. Τα ισχυρότερα στοιχεία υπέρ της αφορούν χρήματα. Από τον Μάρτιο ως τον Δεκέμβριο, οι δηλωμένες αποδοχές για υπερωρίες ανέβηκαν από σχεδόν 330 εκατ. ευρώ το 2024 σε περίπου 456 εκατ. το 2025, και οι εισφορές από 117 σε 151 εκατ. (Capital). Στο πρώτο επτάμηνο του 2026 το υπουργείο μετρά πάνω από 5,7 εκατομμύρια δηλωμένες ώρες υπερωρίας, 36,8% περισσότερες από πέρσι. Αν μοιραστούν στα περίπου δύο εκατομμύρια εργαζόμενους που κάλυπτε ήδη η κάρτα, αναλογούν λιγότερες από τρεις ώρες στον καθένα σε επτά μήνες (Υπουργείο Εργασίας).

Ο μέσος όρος κρύβει πολλά. Κάποιοι δεν κάνουν ποτέ υπερωρία, άλλοι κάνουν πολλές, και οι κλάδοι που καλύπτονταν άλλαξαν μέσα στο διάστημα. Ο αριθμός λοιπόν δεν δείχνει αν αυτή είναι όλη η υπερεργασία ή μόνο όση φτάνει ως τη σήμανση. Τον Αύγουστο γράψαμε για καταγγελίες από τον τουρισμό που περιέγραφαν τρόπους παράκαμψης της κάρτας και απλήρωτη εργασία (To Brief). Όταν κάποιος σημαίνει έξοδο και συνεχίζει να δουλεύει, η επιχείρηση γλιτώνει το κόστος εκείνης της ώρας. Ο εργαζόμενος χάνει αμοιβή και εισφορές, και ο διπλανός εργοδότης που πληρώνει κανονικά ανταγωνίζεται με άνισους όρους.

Εκεί καλείται να παρέμβει η Επιθεώρηση Εργασίας. Το πρώτο εξάμηνο έκανε 41.486 ελέγχους και βρήκε 8.690 παραβάσεις, περίπου μία ανά πέντε ελέγχους. Επέβαλε πρόστιμα γύρω στα 25,6 εκατ. ευρώ, από τα οποία περίπου 7,2 εκατ. αφορούσαν την κάρτα (Capital, in.gr). Το Δικαστήριο της ΕΕ έχει κρίνει ότι τα κράτη πρέπει να επιβάλλουν σύστημα μέτρησης του χρόνου εργασίας που να είναι αντικειμενικό, αξιόπιστο και προσβάσιμο (ΔΕΕ C‑55/18). Με απλά λόγια, ένα αρχείο που μπορούν να το ανοίξουν και ο εργαζόμενος και ο επιθεωρητής.

Η κάρτα θα κριθεί από το πόσες από τις ώρες που καταγράφει φτάνουν τελικά στη μισθοδοσία και στον ΕΦΚΑ. Αυτό μπορούν να το μετρήσουν μόνο όσοι έχουν μπροστά τους ταυτόχρονα τη σήμανση, το πρόγραμμα, τη μισθοδοσία και τις ασφαλιστικές δηλώσεις: το υπουργείο και η Επιθεώρηση Εργασίας. Η ανακοίνωση της 23ης Σεπτεμβρίου δεν λέει πόσες ασυμφωνίες εντόπισαν, ούτε πόσες κατέληξαν σε εξόφληση (Υπουργείο Εργασίας). Μέχρι να δοθεί αυτός ο αριθμός, οι 500.000 νέοι εργαζόμενοι μπαίνουν σε ένα σύστημα που έχει αποδείξει ότι μετρά την ώρα τους, αλλά δεν έχει αποδείξει ακόμη ότι την πληρώνει.