Από 20 σε 120 εκατ. το αναπτυξιακό πρόγραμμα του Μαξίμου

Η Προεδρία της Κυβέρνησης, ο διοικητικός πυρήνας γύρω από τον πρωθυπουργό, αποκτά δικό της πενταετές αναπτυξιακό πρόγραμμα 120 εκατ. ευρώ. Στο αρχικό Εθνικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης του Δεκεμβρίου 2025 το αντίστοιχο κονδύλι έφτανε περίπου τα 20 εκατ. Επτά μήνες αργότερα, με μια αναθεώρηση, ο χρηματοδοτικός χώρος του Μαξίμου εξαπλασιάστηκε.

Το γεγονός δεν είναι δημοσιογραφική εκτίμηση. Η πρώτη αναθεώρηση του ΕΠΑ 2026-2030 δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ Β’ 4096/6.7.2026 και εμφανίζει ρητά 120 εκατ. ευρώ για δράσεις της Προεδρίας της Κυβέρνησης, δίπλα στις γραμμές των 800 εκατ. για φυσικές καταστροφές και 600 εκατ. για ΣΔΙΤ, τις συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα (ΦΕΚ αναθεώρησης, aftodioikisi.gr).

Πώς έτρεξε το χρήμα

Η επίσημη διαδρομή είναι καθαρή. Το συνολικό πακέτο των Ειδικών Προγραμμάτων ανέβηκε από 1,57 σε 1,67 δισ. ευρώ. Στο αρχικό ΕΠΑ οι τρεις ονομαστικά ορατές γραμμές αθροίζουν 1,55 δισ. ευρώ, αφήνοντας υπόλοιπο περίπου 20 εκατ. που αντιστοιχούσε στην Προεδρία (kedrossa.gr). Ότι το πρόγραμμα υπήρχε ήδη σε μικρή κλίμακα το επιβεβαιώνει κοινή υπουργική απόφαση του Μαΐου 2026, που μιλά για ετήσια δαπάνη έως 16,8 εκατ. ευρώ (e-forologia.gr).

Πολιτική αφετηρία της αύξησης ήταν η κοινή απόφαση 78777/19.5.2026 του αναπληρωτή υπουργού και του υφυπουργού Εθνικής Οικονομίας, που ανέβασε τον συνολικό προϋπολογισμό του ΕΠΑ κατά 391 εκατ. ευρώ για «πρόσθετες ανάγκες» σε Τομεακά Προγράμματα και στο Ειδικό Πρόγραμμα της Προεδρίας (juristlink.gr). Την εγκριτική υπογραφή φέρει ο αναπληρωτής υπουργός Νίκος Παπαθανάσης (minfin.gov.gr). Στις 31 Ιουλίου ακολούθησε η ΚΥΑ 117861 με τους στόχους, τους άξονες προτεραιότητας και το σύστημα διοίκησης και διαχείρισης του προγράμματος (nomotelia.gr).

Αυτό το «βάφτισμα» σε αναπτυξιακό πρόγραμμα δεν είναι λεπτομέρεια. Όταν μια δαπάνη μπαίνει στο ΕΠΑ, παύει να είναι λειτουργική γραμμή του τακτικού προϋπολογισμού και γίνεται επενδυτική παρέμβαση με πρόσκληση, δικαιούχο, τεχνικό δελτίο και απόφαση ένταξης (pde.gov.gr). Θεωρητικά, δηλαδή, γίνεται πιο ιχνηλάσιμη από μια απλή πίστωση.

Τι δεν είναι ακόμη ορατό

Εδώ σταματά το δημόσιο ίχνος. Δεν εντοπίστηκε καμία πρόσκληση, απόφαση ένταξης, ανάρτηση στη Διαύγεια ή ονομαστικός δικαιούχος για τα 120 εκατ. Δημοσίευμα του Τύπου αναφέρει αναλυτικό επιμερισμό, με 25,7 εκατ. για ασφάλεια, 21 εκατ. για ισότητα και δικαιώματα και 3,7 εκατ. για παρακολούθηση του κυβερνητικού έργου, στοιχεία που παραμένουν όμως αδιασταύρωτα και δεν προκύπτουν από καμία επίσημη πράξη (tanea.gr). Η απόσταση ανάμεσα στη μοναδική δημοσιογραφική πηγή και την απουσία οποιασδήποτε επίσημης πράξης είναι το κρίσιμο.

Το ίδιο κενό φαίνεται και στην κλίμακα των μεγεθών. Στον Πολυετή Δημοσιονομικό Προγραμματισμό 2026-2029 η Προεδρία εμφανίζεται με 908 χιλ. ευρώ δημοσίων επενδύσεων εκτός Ταμείου Ανάκαμψης, κλάσμα ενός πενταετούς φακέλου 120 εκατ. (minfin.gov.gr). Και επειδή το ίδιο το ΕΠΑ των 23 δισ. στηρίζεται σε μεγάλο βαθμό στη μεταφορά παλαιών υποχρεώσεων, με 5,8 δισ. για εκκρεμότητες της προηγούμενης περιόδου (ot.gr), η ανασυσκευασία δαπανών είναι απολύτως εύλογη υπόθεση. Το κρίσιμο ερώτημα, που η κυβέρνηση δεν έχει απαντήσει δημόσια, είναι πόσο από τα 120 εκατ. είναι νέες κοστολογημένες λειτουργίες και πόσο είναι πόροι που έως τώρα βρίσκονταν σκορπισμένοι αλλού και τώρα συγκεντρώνονται στον πρωθυπουργικό κόμβο (naftemporiki.gr).

Η σημασία δεν κρύβεται στο ύψος του ποσού. Από το 2019 η Προεδρία έχει διευρυνθεί οργανωτικά σε επτά γενικές και ειδικές γραμματείες, από τον συντονισμό υπουργείων έως την εθνική ασφάλεια και την κρατική επικοινωνία (e-nomothesia.gr). Χρηματοδοτείται πλέον με αναπτυξιακό πρόγραμμα ο κόμβος που φιλτράρει, ιεραρχεί και παρακολουθεί ολόκληρη την κυβερνητική μηχανή, ένας κόμβος όμως που ελέγχεται κοινοβουλευτικά δυσκολότερα από ένα υπουργείο με ευδιάκριτη πολιτική ευθύνη.

Μέχρι στιγμής, το θέμα μένει τεχνικό και χωρίς αντιπολιτευτική γραμμή, κάτι που ευνοεί το Μαξίμου. Η αυξημένη κρατική δαπάνη είχε ήδη παρουσιαστεί ως αρετή στην εξαγγελία των 23 δισ. τον Ιούλιο (Capital, To Brief).

Ο έλεγχος θα κριθεί από συγκεκριμένα έγγραφα, όχι από δηλώσεις. Τέσσερα πρέπει να δημοσιευθούν για να ξέρουμε πού πηγαίνουν τα 120 εκατ.: το πλήρες κείμενο της ΚΥΑ 117861 με την εσωτερική κατανομή, οι προσκλήσεις υποβολής προτάσεων, οι αποφάσεις ένταξης με αριθμό διαδικτυακής ανάρτησης στη Διαύγεια και τα τεχνικά δελτία με δικαιούχους και χρονοδιαγράμματα. Όσο αυτά λείπουν, η Προεδρία της Κυβέρνησης έχει εγκρίνει έναν φάκελο 120 εκατ. ευρώ που κανείς έξω από το Μαξίμου δεν μπορεί να διαβάσει γραμμή προς γραμμή.